聚焦营商环境创新试点国家，常释放惠企利民信号。
在中国，商业环境问题已经摆在了官方的桌面上最近几天召开的国务院常务会议指出，我国将在部分城市开展营商环境创新试点，支持地方政府深化改革先行先试，在惠企利民上下更大功夫其中，许多政策举措不仅聚焦市场主体的发展痛点，还特别关注民生问题
一些城市开展试点项目。
官方数据显示，截至今年7月底，中国市场主体总数从2012年的5500万增加到1.46亿，年均净增长超过1000万市场主体快速增长的数据背后，离不开最近几年来中国营商环境持续优化的支撑
会议决定，在做好《优化营商环境条例》实施工作，推动在全国营造市场化，法治化国际营商环境的同时，选取北京，上海，重庆，杭州，广州，深圳6个市场主体数量较多的城市，聚焦市场主体和社会公众关切，瞄准国际先进水平，进一步深化简政放权，强化监管，完善服务改革，开展营商环境创新试点。
庞大的市场主体是中国经济发展的必要力量，是创业就业的主要力量，是技术创新的重要力量南开大学金融发展研究院院长田指出，市场主体的健康发展不仅需要优化营商环境，还需要完善公司治理和管理机制
事实上，上述城市入选试点城市并非偶然以北京为例北京是世界银行评估中国营商环境的样本城市之一在世界银行2019年发布的营商环境报告中，北京得分高于部分欧盟国家和经合组织国家此外，根据世界银行的报告，北京在创业，获得电力，登记财产，保护中小投资者，执行合同五项指标上均位列全球前30名
中国当代国际关系研究院研究员陈凤英认为，上述城市的市场经济水平较高，可以更好地为试点工作提供物质和制度建设基础，也有助于为后期向全国推广政策积累经验。
直接击中市场玩家的痛点。
这次全国人大例会也给了上述六个城市一个政策组合的大礼包很多政策在释放利好条件的同时，也直接击中了市场主体的发展痛点
比如，为建立公平有序的市场体系，会议指出，试点城市将进一步消除区域分割和地方保护，推进统一开放竞争的市场体系取消对企业跨区域经营的不合理限制打破外国企业在政府采购等领域的隐性壁垒
为减轻市场主体出入境负担，会议提出电子营业执照与实体执照同步发放，方便企业网上办事简化银行开户手续，缩短开户时间推进市场监管，社保，税务年报多报合一
为提高服务市场主体效率，会议还强调建立因政策变化和规划调整导致企业合法利益受损的补偿救济机制完善动产和权利担保统一登记制度加快打破信息孤岛，扩大部门间，地方间系统互联和数据共享范围，推动解决市场主体重复报送材料问题，推动更多事项线上化，一次性办理
在田看来，高效，公平，幸福是上述措施的重要取向。F
会议指出，在土地供应前，政府部门要对地质灾害，水土保持等进行一揽子评估并强化自己的责任企业拿地后即可开工建设，无需反复论证对水，电，暖等市政接入工程的施工许可，实行通知承诺管理和网上并联办理
会议还强调，要在食品，药品，疫苗，安全等关系人民生命健康的领域实施惩罚性赔偿制度健全遏制乱收费，乱罚款，乱摊派的长效机制
在陈凤英看来，民生不是小事聚焦试点城市的食品，医药，安全，疫苗等问题，无不透露出政府对民生的重视，以及围绕惠民，为民的政策取向加强民生领域的保障措施，不仅给体制内的不良市场行为下了一个紧箍咒，也让人民群众更加安心放心
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